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一尾中特公式官网:烏魯木齊縣:天山腳下護平安

烏魯木齊縣零距離 2020-03-19 14:09:41

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新疆維吾爾自治區烏魯木齊縣位于新疆天山北麓,漢、回、維吾爾、哈薩克等25個民族共居于此。烏魯木齊縣人民法院堅持司法為民、公正司法工作主線,立足本職,認真履行憲法和法律賦予的職責,在工作中高舉民族大團結旗幟,面向基層,與各族群眾手連手、心連心,“寧讓法官多跑路,也讓群眾少跑腿”,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,扎實推進司法惠民各項工作。轄區各族群眾都稱辦案法官是護佑基層平安的“?;ど瘛?。


巡回辦案 秉承惠民情懷


烏魯木齊縣下轄五鄉一鎮,面積達4212平方公里,最遠的薩爾達坂鄉東南溝村距市區更有90公里遠。農牧民群眾大多居住在交通閉塞的天山深處,交通不便,訴訟成本高。烏魯木齊縣人民法院黨組堅持從轄區實際出發,確立巡回辦案制度,明確規定巡回辦案數不得低于收案總數的20%,各業務部門每月赴鄉鎮農村牧區辦案不得少于3次,把法庭搬到農牧民家門口,努力減少當事人訟累。

巡回辦案充分發揮調解優勢,堅持多元化聯動調解工作機制,形成合力,提升調解效率。在派出人民法庭設立司法調解室,建立健全司法調解與人民調解銜接機制,實行人民法院與司法局、人民法庭與鄉鎮人民調解委員會、法官與人民調解員“三級聯動”,掌握案情、把握時機,將調解貫穿于立案、庭前、庭中、庭后各個階段,讓多元化聯動調解工作機制和“訴調對接”在基層落地生根,就地化解矛盾糾紛,促進基層平安和諧。


巡回辦案還堅持“四就地”原則,即就地立案、就地調解、就地結案、就地據案宣講法律,讓農牧民群眾在家門口化解糾紛,維護權益。托里鄉地處偏遠,農牧民居住分散,訴訟困難。為暢通訴訟渠道,今年初,該院在托里鄉烏什城村和羊圈溝村設立巡回辦案點,每周四派出法官前往巡回辦案,就地立案開庭,組織各族群眾旁聽,庭后安排據案釋法答疑。2015年,該院巡回多元化聯動調解案件138件;今年以來調解案件69件,取得了良好的社會效果。


按照黨的十八屆四中全會“誰執法誰普法”的普法責任制要求,巡回辦案充分發揮自身優勢,結合基層維穩整治,開展法治宣傳教育。據案釋法,由淺入深,積極宣傳社會主義法治,逐步增進轄區農牧民的法律意識,為建設法治、平安基層打下堅實基礎。舉辦法治講座、播放音頻、圖版案例分解、發放宣傳資料等形式,推進普法宣傳。有針對性地開展涉及土地、草場承包糾紛專項法律宣傳活動,為轄區經濟發展盡職盡責。


巡回辦案就地征求當事人對人民法院工作的意見與建議,促進公正廉潔司法。2015年至今該院共收集意見建議65條,經分類梳理后最終采用合理建議6條。今年4月3日,該院還赴板房溝鄉組織征求意見建議懇談會,就近年來審判執行工作、司法作風、廉潔執法、維護民族團結等方面的問題,與6位案件當事人代表坦誠交流,聽取意見建議。


互學“雙語” 力筑基層平安


“加克斯曼(你好)……”


今年4月24日,烏魯木齊縣法院互學“雙語”講堂開始授課,全院干警在哈薩克族法官梅肯的帶領下,學習哈薩克族語言文字。


烏魯木齊縣哈薩克族人口所占比例大,哈薩克語案件量占全院收案總數的40%,語言障礙問題必須解決。院黨組緊密結合審判工作實際,緊抓漢、哈“雙語”互學,大力培養“雙語”法官隊伍,盡力提升辦案能力,力促民族團結和轄區平安。去年起,逐步建立起“雙語”學習“123”機制,即組織全體干警每月上一節哈薩克語言課、每周學兩句哈薩克語、每天學三個哈薩克短語;從哈薩克族群眾常用語學起,循序漸進,努力掌握。


互學“雙語”促進了各民族交往交流交融。干警們以社會主義核心價值觀為指導,高舉民族大團結的旗幟,引導各族群眾大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神;牢固樹立中華民族共同體意識,強化對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同。凝心聚力,堅定不移地維護民族團結,匯集正能量,增強中華民族的強大凝聚力。


2015年6月29日,在黨的生日來臨之際,烏魯木齊縣人民法院全體黨員干警趕往聯系點薩爾達坂鄉東南溝村,與東南溝村黨支部黨員一起過組織生活。院長馬天全用漢語為在場黨員講授了題為《以黨員先鋒模范作用促進民族團結》的黨課,副院長諾爾曼·吐拉汗則用哈薩克語進行了詳細講解。東南溝村哈薩克族黨員大多聽不懂漢語,“雙語”黨課架起了溝通交流的橋梁。51年黨齡的79歲老黨員吐合塔爾聽得特別認真,他高興地說:“法院不僅辦案解糾紛,還用‘雙語’講黨課,責任心強,了不起!”


院黨組書記王大慶注重“雙語”互學與運用,要求大家努力推進“雙語”教育,與各民族互學語言。把語言相通作為促進交往交流交融的重要手段和載體,從互學語言開始加深了解,深入群眾、發動群眾、宣傳群眾,引導轄區各族群眾相互尊重、相互包容、相互學習、相互幫助;讓各族群眾深刻認識“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的道理,擦亮眼睛、明辨是非,倍加珍惜現在來之不易的團結穩定局面。


“雙語”調解成為化解糾紛的“金鑰匙”。今年5月12日,在甘溝鄉白楊溝村,辦案法官充分運用“雙語”,成功調解了一起買賣牲畜合同糾紛。漢族原告張東與哈薩克族被告沙爾合提2015年簽訂了一份馬匹買賣合同,沙爾合提未履行合同協議內容,以“馬匹有問題,合同是用漢語簽訂的,我不懂漢語”為由,將收買的馬匹送回了張東家中,合同履行擱淺。承辦法官賽爾克·努合馬爾到沙爾合提所在地進行調解,一邊用哈薩克語給沙爾合提做思想疏導工作,一邊用漢語給張東講解;在法官賽爾克主持調解下,雙方達成調解協議,沙爾合提愿意賠償張東經濟損失,矛盾得以化解,雙方握手言和。


保障民生 堅持能動司法


本著充分發揮服務基層、保障民生的目標,烏魯木齊縣法院牢固樹立司法為民意識,在執法辦案中堅持能動司法,全心全意為人民服務,拉近與各族群眾的距離。2015年至今,該院扎實推進立案信訪窗口建設,著力提升立案窗口綜合服務功能,全面推行“雙語”訴訟引導、咨詢解答和訴前調解,為各族群眾提供了高效便捷的法律服務。不斷豐富訴訟銜接機制,增強做好群眾工作能力,在服務和保障民生上下大功夫,惠及民生重服務、強基礎、解糾紛,讓當事人少等一分鐘、少跑一趟路、少犯一次難,盡力讓司法更貼近基層、更貼近各族群眾。


2015年烏魯木齊縣開始推進安居富民和定居興牧工程,涉及“兩居”建設工程施工合同糾紛和勞務合同糾紛隨之而來。該院加大辦案力度,對“兩居”建設工程施工合同糾紛和勞務合同糾紛,一律采取快立快審快判快執,切實保障各族群眾的切身利益。針對涉及“兩居”項目案件的特點,今年初該院又發出法律提示,提醒規范招標流程,從源頭上降低風險,多管齊下,層層防范,確?!傲驕印畢钅拷ㄉ杷忱?。提示加強工程施工監管,確保工程質量、規范用工管理,嚴禁承包人轉包、非法分包。著重提示發包方,隨時監管和跟蹤資金使用情況,全面落實農民工工資保障機制,確保農民工合法權益得到有效?;?。


該院將保障民生緊抓在手,密切關注各族群眾利益訴求和價值愿望。針對涉及民生常見糾紛激增的具體情況,院黨組要求辦案法官主動、積極地指導人民調解工作,在婚姻家庭、贍養、人身損害、勞動爭議、民間借貸等各類糾紛調處中當好參謀、做好指導,打好民心、民安、民富、穩疆興疆的堅實基礎,推進富民固邊和長治久安。


該院還建立起涉及民生案件審理綠色通道,積極處理好追索勞動報酬、贍養費、扶養費、撫養費、撫恤金、醫療損害賠償等涉及民生案件,以惠民司法的實際行動,切實解決各族群眾生產、生活、就醫等方面存在的具體困難,避免因問題解決不力而影響民生。該院高度重視小額訴訟程序的適用,切實給當事人帶來了便利;提高訴訟效率,節約審判資源。據統計,今年以來該院適用小額訴訟程序審結涉及民生案件66件,其中調解61件,當庭宣判率達92%,方便快捷、省時省力,各族群眾紛紛稱好。


銳意執行 顯現為民風采


烏魯木齊縣法院黨組要求執行干警樹立起銳意執行的緊迫感、使命感、責任感,確保執行效能得到充分發揮,實現執行工作良性運轉。2015年以來,該院通過創立新的機制體制,不斷規范執行管理工作。加強執行隊伍建設,建立執行工作任務獎懲辦法和執行人員崗位責任制,用制度管人,促進執行工作不斷創新。

推行執行措施無遺漏實施工作機制,堅持每一起執行案件中窮盡執行措施,努力破解執行難。將“四查一搜”制度擴充為“六查一搜兩走訪”,深入開展查詢被執行人銀行存款信息、房屋產權登記信息、土地使用權登記信息、車輛登記信息、企業工商檔案信息、有價證券信息,實施搜查被執行人住所地強制措施,廣泛開展走訪調查,確保執行調查無遺漏。依照法律規定,建立被執行人財產申報制度,要求被執行人誠實申報財產狀況和財務支出情況,對拒不申報或虛假申報的被執行人采取司法拘留措施,提高案件執行成功率。2015年以來,該院執行結案率均超80%,有力地推動了全院整體執行工作。


全面落實執行案款清理,建立執行案件臺賬。在今年4月初執行案款清理工作中,執行局副局長買彥軍帶領全體執行干警吃住在法院一周,將全院歷年以來共計13600件案件逐案核查,核對案款發放情況,圓滿完成了清理工作任務。


落實針對被執行人的限制高消費、限制出入境、錄入失信被執行人名單并納入全國征信系統、錄入媒體曝光臺等懲戒措施,最大限度地杜絕“老賴”現象的出現。同時,充分運用網絡執行“總對總”查控,有效提升執行與協助執行效率,壓縮消極執行的存在空間,形成快速反應、規范協調的網絡執行機制,改變執行人難找、被執行財產難查、協助執行人難求的“執行難”局面。


原告新疆林氏勞務派遣有限公司與被告奎屯鑫路機械化工程有限公司建設施工合同糾紛一案,雙方簽訂合同后被告未能按合同支付工程款。法院最終判令被告支付原告工程款、違約金60萬余元。判決生效后,被告未能在有效期內履行法定義務,原告于2015年5月28日向法院申請強制執行。受理此案后,執行干警根據申請人提供的有價值線索,積極開展“六查”工作,多次尋找被執行人,希望能主動配合,但均無結果。此時,執行局通過全國執行網絡查控系統查到,被執行人奎屯鑫路機械化工程有限公司在新疆塔城市中國銀行存入現金100萬余元。執行干警們欣喜若狂,同時又擔心款項會馬上轉移。院長馬天全決定,立即派出3位執行員,火速趕往遠在550公里之外的塔城市。干警們舍棄午飯,連續趕路幾小時,最終于下午6點到達塔城市并立即展開工作,在塔城市中國銀行新華路支行的協助下,終將被執行人案款扣劃。


來源:人民法院報

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