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一尾中特连准免费:【地方新聞】烏魯木齊天山法院:小額訴訟惠民生

人民法院報 2020-02-11 10:00:31

一尾中特高手论坛 www.imifn.com   新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區人民法院把司法惠民作為審判執行工作的根本出發點和落腳點,堅持以能動司法回應各族群眾的司法關切,著力追求司法工作的高效與便民,積極主動地解決轄區各族群眾的訴求。殫精竭慮,盡心盡職,讓司法更加貼近各族群眾,更加方便各族群眾,更加主動自覺地服務各族群眾。解民憂、惠民生、聚民心,在司法惠民實踐中逐步走出了一條小額訴訟便民利民的新路徑。


創出惠民新路徑


  天山區是新疆首府烏魯木齊市的中心區,各民族共同聚居。伴隨著經濟社會的快速發展,天山區人民法院所受理的案件逐年遞增,居高不下,小額訴訟在其中占多數。


  面對案多人少的矛盾,經過仔細調研,天山法院黨組決心找出惠民司法的新路徑。2011年3月,院黨組提出繁簡分流,簡案簡審,提高質效,加速辦案,隨即在立案庭成立了小額速裁組,配置兩名審判員、兩名書記員,承辦法律關系明確、標的額1.2萬元以下的小額案件。小額速裁組成立運轉之初就取得了明顯成效,年末累計受理案件500余件,結案率均達100%,審判效率居全院其他庭室之首。小額速裁做法得到了新疆維吾爾自治區高級人民法院和烏魯木齊市中級人民法院領導的關注與支持。天山法院認真總結經驗,進一步探索適用小額訴訟模式審理機制,2012年12月,被上級法院列為全疆兩家試點法院之一。


  2013年1月1日新修訂的民事訴訟法實施后,小額訴訟程序被正式納入民事訴訟程序中。2015年5月,天山法院速裁庭機構編制獲得批準,小額訴訟庭歸屬于民三庭管理。為了強化便民利民,讓司法惠及各族群眾,在上級法院支持下,天山法院精心籌劃,選調精兵強將,于2016年1月15日在天山區商業密集的文化路成立了小額訴訟法庭,主要受理訴訟標的額3萬元以下、雙方當事人同意適用小額訴訟程序的案件。


  對待小額訴訟,天山法院堅持實地走訪調解、庭外調解、電話調解、邀請座談調解等調解方式,靈活、簡便、高效。同時努力調動多方力量,整合優勢資源,廣泛利用社會組織力量調解,借力街道社區人民調解,及早了解糾紛來源以及矛盾焦點,充分發揮人民調解的積極作用,開展有目的、有重點的訴前調解工作。案件審理過程中,主動邀請產生糾紛的基層組織參與調解,多渠道化解矛盾糾紛,取得了小額調解快捷、經濟、便民的辦案效果。


  天山法院院長宗學軍介紹:“小額速裁在程序上的進一步簡化,可以有效縮短審理期限,避免耗費審判資源,提升質效,便民利民,是惠民司法的新路徑?!斃《釧咚戲ㄍコ閃⒁岳?,該院新收適用小額訴訟程序的案件1654件,結案1654件,結案率為100%。案件平均審理時間指數為93.33%,平均審理周期為20天,自動履行率為95%。辦案效率高、效果好,贏得了轄區各族群眾的廣泛贊譽。


快捷送達贏公信


  案件審理過程中,不能及時送達是小額訴訟案件程序實施的最大困難。為此,天山法院結合工作實際,多措并舉,在采取直接送達、留置送達等傳統方式之外,創新送達方式,力克送達難。對于故意躲避拒不接收法律文書的“老賴”,采取電話錄音方式送達。電話送達起訴狀的同時,告知當事人相關權利義務,要求當事人提供準確的送達地址,特別說明拒不到庭的法律后果,釋明已對雙方通話內容進行了電話錄音,督促當事人按期參加訴訟,履行自己的訴訟權利。經征詢雙方當事人同意,將立案通知書、開庭傳票等需要及時送達的法律文書,以發送手機短信的形式,通知當事人以及委托代理人前來開庭或應訴。利用與手機號綁定的微信賬號向當事人送達訴訟材料,2016年通過“雷法官說法”微信賬號送達訴訟文書達118件,節約了訴訟成本。


  小額訴訟法庭還針對不同案件當事人的具體情形,采用多種工作方法。一是與社區形成聯動機制。針對部分當事人抗拒法院、躲避法官、惡意躲債的情形,法院與社區配合協調,充分利用社區人員人熟、地熟的優勢,督促當事人簽收法律文書。二是利用節假日錯峰送達。居住在城區的當事人,一般住址較為準確,但上班時間登門往往家中無人,針對這一實際,案件承辦人打破8小時工作制,充分利用早晨、晚間以及節假日時間進行送達,打好時間差,錯峰送達成功率在80%以上。三是集團訴訟案件集中送達。針對物業服務合同糾紛、供熱合同糾紛等集團訴訟案件,承辦人根據案件數量,兩人一組,統一時間,集中上門送達,大幅提升了送達效率。


民生司法無小事

 

  天山法院充分發揮司法保障民生職能,妥善處理關乎人民群眾切身利益的民生案件,全力維護當事人合法權益,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。小額訴訟程序實行一審終審,無上訴權利,原告擔心自己的權益得不到保障,往往在立案初期,便以各種理由拒絕適用小額訴訟程序,造成程序啟動困難。案件送達后,被告也因擔心缺乏救濟途徑,拒絕適用小額速裁程序。


  為了進一步推行小額訴訟程序適用,讓公眾加深對小額訴訟程序的了解,天山法院開展了廣泛的法律宣傳。在小額訴訟法庭、立案庭有針對性地制作相應的法制宣傳欄,發放《小額訴訟須知》《適用小額訴訟程序告知書》等宣傳資料,向當事人釋明小額訴訟的審理制度和審理期限,便于當事人做出判斷,從而?;さ筆氯說難≡袢ê橢槿?。利用官方網站、微信公眾平臺,讓更多的公眾了解小額訴訟。小額訴訟法庭庭長雷菲菲還做客949交通廣播電臺、924民生廣播電臺、895新聞廣播電臺,向公眾充分介紹小額訴訟程序、立案標準等訴訟須知,通過熱線電話與聽眾互動,取得了良好的宣傳效果。


  天山法院分管民事審判的副院長師大華說:“當前人民群眾對司法部門的期待越來越高,減少訴訟負擔,小額訴訟快審快結,是盡快回應當事人期盼、快速實現當事人權利的好路徑?!?/p>


  2015年7月,王剛因交通事故要求被告李強賠償醫藥費等損失860元。小額訴訟法庭收案當日,天山法院即電話通知被告李強領取訴狀并告知開庭時間,被告拒接電話。承辦法官和書記員核查后發現,被告身份信息顯示的是天山區建國路,前去送達時,才知被告已搬離,新購房屋在米東區。承辦法官與書記員兩次前往米東區被告新住址送達,被告均不在家。向社區調查后得知,該房屋登記的業主確實是被告,但社區已好久沒見被告一家人在該房屋居住。距立案時間已經過去了5天,小額訴訟程序的審限只有1個月,如果不能有效送達,就會影響案件的順利審結。原告本來不想為了860元起訴,聽說小額訴訟程序時間短、花費少才立案,但沒想到還是遇到了阻礙。


  案件雖小也不能疏忽和懈怠。承辦法官通過鄰居了解到了被告岳母家的電話,得知被告可能已搬至鯉魚山路的岳母家居住。為避免再次落空,承辦法官決定等晚上當事人下班回家后再予以送達。當晚9點10分,當承辦法官到達被告岳母家時,被告一臉驚訝,不明白法官是如何找到他的。經了解,被告之所以不愿意賠償,是因為發生事故后,原告對被告進行了辱罵。辦案法官耐心解釋法律規定,被告答應在3日內向原告賠償,前提是原告向其賠禮道歉。第二天上午,經承辦法官調解,原告向被告道了歉,被告當庭給付原告賠償款。


一枝一葉總關情


  “群眾利益無小事。小額訴訟標的額小、糾紛小,從群眾利益出發適用小額訴訟程序審理案件,把民事當大事,才能贏得公信?!?天山法院黨組書記翟青峰對民生司法深有體會。天山法院教育引導全體干警,始終秉承司法為民理念,平日里涉及民生的每一件小事,都牽動著辦案法官的心。


  2016年4月,天山區青年路方圓社區的業主聽聞小區物業公司要撤換,但近200名業主繳納的電費物業公司還沒有繳納到業主賬戶上,于是業主們準備聯合起來上訪找相關部門予以解決。天山法院法官聽說了此事,向業主建議尋求合法途徑予以解決,并為業主們介紹了小額訴訟程序審理期限短、程序簡單等優勢,及時聯系了小額訴訟法庭法官。庭長雷菲菲明確認識到,不及時解決此事,極可能引發群體性上訪事件。雷菲菲將該物業公司的法定代表人和業主們約到一起協調,經過調解,物業公司表示,或繳納或退賠,會盡快妥善處理此事。一場群體性糾紛因為及時調解得到圓滿解決。


  截至2016年12月,天山法院共審結適用小額訴訟程序審理的案件1954件,其中涉及民生的物業服務合同糾紛786件,占結案的47.57%。


  民生連著民心,民生問題解決得好,才能凝聚人心。以群眾需求為導向,服務民生、惠及百姓,為各族群眾提供便捷、優質的法律服務,成為天山法院審判執行工作的服務宗旨。2016年臨近春節時,天山法院收到了一件申請訴前保全案件,案件標的額不大,但財產線索在吐魯番市和鄯善縣。立案時,當事人十分著急地對承辦法官說:“被告公司資金鏈斷裂,財產非常有可能會被轉移、隱匿,這錢雖不多,但也是我的血汗錢,能不能盡快地幫我們查詢、保全一下?”


  辦案人員從氣象部門獲悉,當日吐魯番、鄯善持續降雪20多個小時,是35年來歷史同期該地區最大的一場降雪。如果立即出行,存在嚴重的交通安全隱患。但看著當事人焦急的面孔,辦案人員還是毅然決定當日出發,盡快采取財產保全措施。


  小額訴訟法庭的兩名年輕干警楊東、王瑩冒著風雪出發了。天氣情況比想象得更糟,冰雪路面導致高速公路全線封閉,楊東、王瑩只能選擇路況較差的省道繼續前行,200公里的路程,竟然行進了7個小時。到達目的地后,顧不上休息,楊東、王瑩就冒著嚴寒,前往土地局、房產局等多部門查找被申請人的財產。歷經50多個小時、輾轉500公里路程,楊東、王瑩終于順利地查封了被告的財產。


  雖然一路風雪、一路嚴寒,但法官在嚴寒路上溫暖了當事人的心。當事人萬建新感激地說:“我的案件標的額不大,跑那么遠的路去保全,確實體現了人民法院的為民情懷?!保欽?王書林 通訊員 楊 健 麥祖義)




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